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李克強:加快鐵路核電等中國裝備“走出去”

國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議,部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”,推進國際產能合作、提升合作層次;確定支持發展“眾創空間”的政策措施,為創業創新搭建新平臺。 會議認為,對接相關國家建設和發展需求,通過政府推動、企業主導,運用商業模式,促進我國重大裝備和優勢產能“走出去”,開展產能合作,實現互利共贏,不僅是擴大國際投資經貿合作的重要機遇,可以形成新的外貿增長點,也是國內產業優化升級的重要抓手。會議確定,一是大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場,整合行業資源,創新對外合作模式,探索采取合資、公私合營等投資運營方式,為有需求的國家提供工程設計咨詢、施工建設、裝備供應、運營維護等全方位服務,并通過國際合作開拓第三方市場。二是以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業為重點,針對國際市場需要,支持企業利用國內裝備在境外建設上下游配套的生產線,實現產品、技術和合規標準“走出去”。三是通過對外工程承包、對外投資等,鞏固通信、電力、工程機械、船舶等成套設備出口。支持企業境外并購、建立海外研發中心等,提高跨國經營能力。四是完善支持政策。用好外經貿發展專項資金等現有政策,立足長遠支持一批重大項目。按照市場原則,拓寬外匯儲備運用渠道,支持企業在境內外發行股票或債券募集資金,發揮政策性金融工具作用,為重大裝備和優勢產能“走出去”提供合理的融資便利。五是強化統籌配套。加強境外投資監管,規范企業經營秩序,堅決防止惡性競爭。建立健全風險評估和突發事件應急機制,強化風險防控,確保我國企業和公民在境外的安全。六是注重履行企業社會責任,帶動當地就業,加強人員培訓,做好后續服務。把我國優勢產能和裝備打造成國家新“名片”。 會議指出,順應網絡時代推動大眾創業、萬眾創新的形勢,構建面向人人的“眾創空間”等創業服務平臺,對于激發億萬群眾創造活力,培育包括大學生在內的各類青年創新人才和創新團隊,帶動擴大就業,打造經濟發展新的“發動機”,具有重要意義。一要在創客空間、創新工廠等孵化模式的基礎上,大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”,實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合,為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。二要加大政策扶持。適應“眾創空間”等新型孵化機構集中辦公等特點,簡化登記手續,為創業企業工商注冊提供便利。支持有條件的地方對“眾創空間”的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼,或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。三要完善創業投融資機制。發揮政府創投引導基金和財稅政策作用,對種子期、初創期科技型中小企業給予支持,培育發展天使投資。完善互聯網股權眾籌融資機制,發展區域性股權交易市場,鼓勵金融機構開發科技融資擔保、知識產權質押等產品和服務。四要打造良好創業創新生態環境。健全創業輔導指導制度,支持舉辦創業訓練營、創業創新大賽等活動,培育創客文化,讓創業創新蔚然成風。 會議還研究了其他事項。

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